「爱建证券超强版下载」两个协会的代表呼吁立法统一长期护理保险标准

股票资讯  2021-04-15 18:23:52

周艳芳建议加快立法,建立一套内容完整、结构合理、要素齐全、配套和谐的长期护理保险法律法规体系,并将融资模式、运营模式和相关标准的制定制度化。

长期护理保险扩大试点指日可待,其健康可持续发展成为全国人大代表关注的焦点。

5月25日,《21世纪经济报道》记者获悉,NPC和CPPCC的几位代表今年就“长期护理保险”提出了建议和提案。

所谓长期护理保险制度,主要是在被保险人丧失日常生活能力、年老生病或死亡时,以提供护理保障和经济补偿为重点的一种制度安排。

2016年,人力资源和社会保障部发布《关于试行长期护理保险制度的指导意见》,提出了试行长期护理保险制度的原则要求,确定15个省级和地级市为试点单位,标志着在全国范围内推进普遍护理保险制度建设和发展的开始。

今年5月,国家医保局发布的《关于扩大长期护理保险制度的指导意见(征求意见稿)》明确扩大了试点范围。在扩大试点范围的城市名单中,增加了北京、天津两个直辖市,以及福建福州、云南昆明、内蒙古呼和浩特、山西晋城等十多个主要城市。

我国各地的长期护理保险试点取得了一定的成效,但也存在一些问题。比如各地长期护理保险试点在融资方式、运营模式、相关标准等方面存在差异,需要进一步完善。

全国政协委员、中国光大集团党委书记李说,长期护理保险是解决老年、残疾和痴呆老人长期护理问题的重要途径。建议及时总结经验,完善顶层设计,尽快建立统一的社会养老保险制度,缓解养老难、养老贵的问题。

长期护理保险标准需要统一

目前,各地长期护理保险在筹资、待遇享受、标准体系等方面存在较大差异,给未来的制度统一带来一定障碍。

为此,建议坚持以商业为主的社会养老保险制度框架,遵循自上而下的社会保障体系建设规律,推进我国统一的社会养老保险制度。将社会长期护理保险纳入《社会保险法》,从法律层面明确该制度的地位。统一制定标准和细则,改变试点体系碎片化和随机性的现状。明确牵头部门,协调财政、医疗、民政和社会保障资金,建立组织协调机制。

中国太平洋人寿上海分公司副总经理周艳芳指出,标准体系不统一,需要尽快完善。目前,我国在用的长期护理保险伤残评定标准不少于10项,其中Pap量表应用最广,占80%以上。其他都是各地定制的不同评价标准。巴氏量表只收集个体的日常生活能力,但局部自制量表也会增加日常生活的工具能力、认知能力、精神状态、疾病情况等。是多维度的信息评价,总体上比较全面客观。作为长期护理保险的把关人,各行各业都在呼吁统一的国家标准。根据国家健康险局的规划,我们将加大标准体系的研究和完善力度,探索建立全国统一的评估日常生活能力、识别长期护理需求和评级的标准体系。

周艳芳认为,从我国的实际情况来看,长期护理保险的立法是迫切和必要的,立法条件基本具备。因此,建议加快立法,建立一套内容完整、结构合理、要素齐全、配套和谐统一的长期护理保险法律法规体系,并将融资模式、运营模式和相关标准的制定制度化,为长期护理保险制度的可持续发展提供法律依据。

全国人大代表、湖南大学教授张林建议,中国的养老机构应该实行公立和私立双轨运行,不同地区甚至同一地区不同机构之间的残疾评估标准、护理等级和收费标准都有很大不同。建议政府推动民政部、卫健委、医保局等相关部门联合成立课题组,制定长期护理等级标准统一指导意见(至少按省),建立类似北大“CLHLS”的全国开放数据库,支持保险公司开发长期护理保险产品。

值得一提的是,专业人才短缺也是一个亟待解决的问题。此前,在国务院办公室的新闻发布会上,民政部养老服务司司长于表示,全国养老院普遍缺乏养老护理人员。目前,中国约有4万所养老院居住着200多万老年人,但工作人员只有37万人,其中只有20多万人是真正的护理人员。

周艳芳指出,可以借鉴专业的专业体系,在我国设立医疗保健专业,采取分级培养、分级使用的政策,明确长期护理服务人员的资格要求,使从事老年护理专业的人员获得职业提升、应有的薪酬和社会尊重。

在这个过程中,我们也应该发挥科学技术的重要作用。李建议大力培养相关专业人才,为制度实施提供人力资源保障。引导护理服务机构加大科技投入,建立健全智能养老服务体系,鼓励老年人通过科技手段帮助提高自理能力。通过在线智能评估和智能规划提高系统运行效率。

立法澄清了融资模式

周艳芳表示,目前,长期护理保险尚未完全独立筹资,医疗保险统筹基金比例已达到100%。其他主要来源是个人捐款和财政拨款。上海、宁波、广州等部分城市完全从医疗保险统筹基金中筹集资金,没有个人缴费责任。权利和责任不平等。有人认为长期护理保险是一种社会福利,滥用了保障内容,给监管带来困难。根据国家健康险局的规划,未来将自主种植、设计和推广长期护理保险。因此,筹资的个人责任在一些地区没有体现出来,给制度的深化带来一定的风险。

国家健保局发布的《关于扩大长期护理保险制度的指导意见(征求意见稿)》指出,要探索建立互助共担、责任共担的多渠道筹资机制,科学测算基本护理服务和资金需求,合理确定本统筹地区年度筹资总额。

其中,融资主要由单位和个人支付,原则上按同等比例分担。用人单位缴费基数为职工工资总额,初期可从职工缴纳的基本医疗保险费中提取;个人缴费基数为本人工资收入,可通过个人账户代扣代缴。有条件的地区可以探索财政等其他融资渠道,对特殊困难退休职工的缴费给予适当支持。建立与经济社会发展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。

周艳芳认为,可以通过立法明确长期护理保险的筹资模式,强调个人缴费的责任,对有医疗保险个人账户的参保人员进行个人账户扣除。融资标准建议在考虑个人收入、年龄、风险增加和社会公平等因素后,确定相对于个人收入的出资比例。长期护理保险基金初期可能来自医疗保险统筹基金,但单独管理,专款专用。管理机制参照现行社会保险基金管理制度执行。

李建议在社会保障框架下建立独立的社会养老保险筹资渠道。综合挖掘各级财政补贴、单位捐助、个人捐助、社会捐赠、慈善捐赠、福利彩票等多种融资渠道。对于长期护理保险参保人员,应制定个人缓税政策,加强个人缴费偏好,确保社会长期护理保险稳定的资金来源。

张林建议征收民政部发放的养老服务补贴和津贴,允许老年人参加长期护理保险;为购买商业长期护理保险的单位和个人提供税收优惠;对于能够承担基本医疗保险缴费的单位和个人,可以在基本医疗保险中建立长期护理保险账户。

张林强调,以基本医疗保险为基础的长期护理保险模式,在经济下行和疫情影响的双重影响下,在国家、企业和个人之间分摊保费方面遇到了困难。目前,基本医疗保险形式的长期护理保险可能难以持续,需要一个全面的融资体系。商业保险公司必须尽快参与,成为减轻基本医疗保险负担的主要提供者。要分担养老服务的压力,必须激发商业保险公司的积极性。

《征求意见稿》明确提出要引入社会力量参与长期护理保险经办服务,丰富了经办力量,并指出社会力量的经办服务费可以从长期护理保险基金中按比例或按固定金额支付,并考虑了服务人口、机构运营成本、工作绩效等因素。

李说,要鼓励保险公司经营社会长期护理保险业务,引导保险公司向社会提供多样化的商业护理保险产品,逐步建立多层次的护理保险体系。支持发展大型“保险+养老+医疗”复合型企业,发挥规模经济和范围经济,有效降低养老成本,促进养老保障市场体系健康发展。


以上就是爱建证券超强版下载两个协会的代表呼吁立法统一长期护理保险标准的全部内容了,喜欢我们网站的可以继续关注会博股票网其他的资讯!

相关推荐

拓新药业爆炸事故已移交司法机关处理
2月1日,拓新药业(831508)发布了《公司事件相关事项进展情况》公告。公告显示,2017年12月11日,新乡拓欣药业发生爆炸...
精选层备公司威智股份2020年营收1.82元
3月22日,首创获悉,威智股份(832567.OC)披露了2020年年报。报告期内,实现营业收入1.82元,同比增长14.41%...
Zoom2021财季净利润同比增长16倍营收8.82亿美元
3月2日,CapitalState获悉,美国上市公司Zoom(ZM.US)发布了截至1月31日的2021财年第四季度财务报告。在...
华泰证券:天弘中证科技100指数增强,赛跑科技赛道新投资工具
说到2020年的投资机会,"内循环"和"科技创新"是我当仁不让的关键词。当前,我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内外双循环相...
贝斯特2020年四季度扭亏为盈,净亏损5亿元
3月11日,CapitalState获悉,美国上市公司Best.US发布了2020年第四季度财报。2020年第四季度,公司营收9...
2020年铂金价格走势花都区哪个好【伊戈尔股票】今日行情走势,伊戈尔资金流
2020年铂金价格走势南川期货账户哪个期货公司服务好?考虑到目前的股市情况,如果投资股票和配套基金的投资者没有经验,就会去IPO...
华夏回报二号混合基金净值查询,002021基金今日净值
配股开户:小盘股的五种选股策略在选股方面,投资者可以参考如何按照板块选股的方法进行选择,也可以选择技术指标或者其他软件。但如果要...
202102三门峡集资开户哪家集资公司比较正规_
六盘水202102资本配置公司哪个强?人们太在乎每一笔交易的成败。如果胜率30%,就能赚钱。这个事实必须慎重考虑。赢了60%,就...
002218股票新疆汇和银行五年期利率是炒股的禁忌
002218股票东方国鑫(300166)股市分析与预测东方国鑫(300166)经常关注股票配置的投资(意思:是未来收益的积累(s...

友情链接