开创三维咨询新模式――2020年陕西省政协加强专业咨询机构建设的探索与实践 新乡化纤股份有限公司

股票资讯  2021-03-15 11:22:25

围绕“推进港口经济基础信息化建设”,举办远程网络咨询论坛,围绕“城市固体废物分类处理”举办对口咨询论坛,紧紧围绕“深化职业教育改革”举办行业咨询论坛...2020年,陕西省政协深入贯彻落实金平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想,按照省委、省CPPCC党组的要求,充分发挥专业咨询机构的作用,积极探索新的咨询审议形式,注重双向建言和共识,增加咨询频率,提高履职能力,在探索实践中取得新的收获。

围绕中心任务,做好大文章谈判

“希望大家把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话的要求中去。同时,要认真贯彻十三届八中全会的部署,推动陕西进入新时代。赶上并超越新的天气和新的行动。”2020年12月8日,陕西省委书记刘国忠出席CPPCC十二届十四次常委会,就贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在陕西视察时的重要讲话作专题报告。

据了解,一年来,省委书记刘国忠的领导同志多次到省CPPCC宣讲和解读习近平总书记的重要讲话和中央全会精神,指导全省CPPCC各级组织和广大党员扎实学习贯彻工作。

党委和政府的重视和支持,为CPPCC履行职责奠定了良好的基础。同时,CPPCC省也深知,要充分发挥CPPCC作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,就必须做好协商民主的“大文章”。

在2020年1月召开的陕西省第十二届政协第三次会议上,CPPCC主席韩勇指出,要丰富协商形式,加大对口协商和部门协商力度,更频繁地开展网络讨论和远程协商,探索CPPCC协商融入社会治理的新形式,扩大协商参与,扩大部门群众工作覆盖面。

新冠肺炎疫情突发后,CPPCC高度重视疫情防控和全省经济社会发展,及时调整了咨询工作计划。除了CPPCC经济委员会进行的专题咨询外,CPPCC医疗卫生运动委员会和农业农村委员会分别增加了“树立健康观念,加强疾病防治”和“搞好春耕生产”专题咨询,并为党政科学提出了相关对策和建议

根据2020年全省CPPCC协商工作的“路线图”和“时间表”,过去一年,陕西省政协共安排了27次集中协商活动。这些咨询题目来自省CPPCC专门委员会、省民主党派委员会、省工商联、各地区有关省属单位和CPPCC,经过反复精心搜集、筛选、协商,通过专门审议常委会会议咨询、每月咨询、专题咨询、对口咨询、部门咨询等多种形式“立体化”

自觉履行“双进”要求(让CPPCC进群众,让群众进CPPCC),CPPCC省委进一步拓宽群众参与CPPCC协商的渠道,打造“月协商、邀你讨论”、“政治就是协商”等新平台,通过网络凝聚舆论智慧,努力画出更大的“同心圆”。

4月16日,省CPPCC围绕“构建居家社区机构养老服务体系”召开了2020年第一次月度咨询会。这次咨询会的不同之处在于,结合疫情防控的实际情况,省政协人口资源环境委员会在会前首次尝试采取网上问卷调查的形式,将20个调查主题制成问卷,通过会员绩效通、CPPCC网站等新媒体平台推送给CPPCC会员和省、市、县三级群众,广泛征求会员和群众的意见和建议。共收到问卷3319份,书面建议1411条,最终形成调查分析报告。

据CPPCC人口资源环境委员会主任苟润祥介绍,通过扎实的前期工作,专委会还收集了居家养老、智能健康养老、医疗与农村养老相结合等31份资料,基本覆盖了全省养老服务体系建设的基本情况。

坚持建议和共识双向努力,推进协商民主取得新成果。本次月度咨询会突出的“创新”只是省级CPPCC创建的三维咨询模式的一个细节。

牢牢把握CPPCC新时期的新方向、新使命,坚持咨询建议与党政决策同频共振。2020年11月30日,省政府与CPPCC召开第17次联席会议。围绕CPPCC成员和社会各界关心的重大问题,如“十四五”期间全省发展情况,我们坦诚地提出了意见和建议,并进行了协商和交换意见。

“高级别对话”是建立共识的有效途径。早在2003年,省政府和CPPCC就建立了联席会议制度。17年来,省政府和CPPCC坚持每年通报工作情况和下一步工作安排,围绕热点难点问题进行深入磋商和讨论,推动解决了许多关系经济社会发展和民生的重大问题。

实践证明,联席会议制度进一步扩大和完善了省政府与CPPCC省的联系和协商,加强了更高层次的沟通和支持,更好地发挥了省CPPCC在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。这是我省提高治理效率的成功实践。”在省政府与CPPCC第17次联席会议上,省长赵一德充分肯定了这一制度。

为“十四五”计划建言献策是CPPCC过去一年的一项重要工作。2020年8月30日至31日,CPPCC围绕“科学编制“十四五”计划,加快赶超进程”,召开常委会会议,就深化科技创新、打造改革开放内陆高地、支持Xi国家中心城市建设、实施农村振兴战略、加强农村文化建设等提出意见和建议,被省委“十四五”计划及相关专项规划采纳。

一年来,在省委的坚强领导和省政府的大力支持下,CPPCC以卓有成效的建议为促进陕西省的高质量发展贡献了应有的智慧和力量。

扩大协商形式,突出CPPCC的新行动

我们要完善协商规则,坚持先研究后协商,把协商和互动作为必要环节,不断探索CPPCC开展协商工作的新机制。一年来,陕西省政协(CPPCC)坚持“党的工作到哪里,CPPCC的工作就跟到哪里”的原则,围绕全省工作大局,围绕党委和政府工作重点、人民生产生活困难和社会治理重点,认真确定谈判议题,高效开展磋商和建议,努力将CPPCC体制的优势转化为社会治理的效率。

坚持建言献策、凝聚共识、联动赋能,贡献CPPCC智慧和力量,全面推进全省优质发展。面对新形势、新任务、新要求,一年来,CPPCC坚持把扩大履职形式和渠道作为工作创新的重要内容,不断探索、实践、巩固和完善协商民主平台,扩大公众参与协商民主,探索协商民主向基层延伸。

让我们回顾一下2020年12月18日。

这天,由省CPPCC人口资源环境委员会主办的第六届省CPPCC人口资源环境发展形势分析会在省CPPCC机关召开。会议重点对陕西省黄河流域水资源集约节约利用进行了分析和讨论。与会的CPPCC委员、专家学者与省水利厅等相关部门的同志进行了交流,就推进水资源节约集约利用提出了咨询建议。

举行人口、资源和环境发展形势分析会议已成为CPPCC年度磋商活动之一。2015年以来,CPPCC充分发挥联系广泛、智力密集的优势,创新性地成立了人口、资源、环境发展趋势分析会,现已成为咨询审议的品牌之一。

CPPCC参与立法咨询是帮助提高立法质量、促进法律教育发展的有效措施,也是CPPCC丰富自身职责的重要内容。

2020年,陕西省CPPCC拓展咨询渠道,探索CPPCC咨询融入社会治理的新形式,开展《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》和《渭河流域管理条例》立法咨询。

4月14日,CPPCC召开《陕西省实施〈中华人民共和国家庭暴力法〉办法》立法咨询情况通报会,邀请省司法厅、省妇联等部门负责同志说明相关情况,与与会专家互动,努力夯实咨询研究基础。

4月21日,CPPCC社会法律委员会组织部分委员和专家组成课题组,围绕《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》进行立法咨询和调研,了解当前家庭暴力和反家庭暴力的基本情况和存在的问题。

扎实深入的研究就是协商,让建议更准确。4月28日,省政协召开《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》立法咨询专家组会议,汇报了对此前建议的收集和调研情况。与会专家和委员围绕实施办法的具体内容提出了修改意见,并进行了认真讨论。105名成员参加了活动,收集了282条意见和建议。

创新履职实践,突出CPPCC特色,是新时期CPPCC发展的内在要求,也是CPPCC工作永葆生机的重要举措。一年来,陕西省政协始终以党政中心工作为中心,以履行职责为群众关注的焦点。围绕“加强高校思想政治教育”、“构建社会养老服务保障体系”、“加快苹果产业优质发展”等主题,全年共举办10次月度咨询座谈会。其中,省CPPCC围绕“推进港口经济基础信息化建设”这一主题,创新形式,举办网络研讨远程咨询论坛,将互联网优势与CPPCC咨询特色相结合,扩大咨询参与,彰显专业咨询机构的作用。

坚持创新理念,画出最大同心圆

创新促进发展,创新带来实效。回顾陕西CPPCC一年来的工作,“创新”和“第一次”成了高频词。

省CPPCC坚持把宣传重点放在委员身上,把镜头对准委员,积极打造CPPCC新闻宣传新品牌,多方面探索创新。人大期间精心策划了“陕西与美丽出道”的云采访活动,省两会期间首次推出“委员客厅”、“两会委员采访”等报道形式,为新时期CPPCC的宣传工作注入了新的活力。

CPPCC第十二届省委三次会议首次设立“委员会客厅”,组织9名委员就全省经济社会发展、改善民生等议题接受采访,让委员们直接面对媒体,陶冶人心,陶冶情操。这也是拓宽成员声音渠道,体现精神面貌的创新。

“大家好,我是住在陕西省的中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员严明,很高兴能和大家视频连接……”5月21日晚7时,全国人大“云采访”在CPPCC视频会议室正式启动。

2020年全国人大期间,为防控疫情,省政协办公厅再次创新工作形式,协调机关各处室通过视频“云采访”启动“陕西美丽出道”远程视频采访活动,及时传达陕西CPPCC委员履职心声。

像这些采访活动一样,在过去的一年里,CPPCC一直在思考和实践如何进行网络讨论和远程咨询。

2020年8月28日,在省政协视频会议室,以“推进港口经济基础信息化建设”为主题的远程网络咨询座谈会如期召开。有一个主会场和三个分会场,通过网络连接不同地区的会员和群众。参与者专注于谈判问题,并积极为政治事务提出建议。

主会场、连接点、移动终端...与会者交流热烈,互动频繁,整个谈判热烈而深入。

一年来,在创新理念的引领下,CPPCC省着力打造开放务实的新磋商平台,推动CPPCC磋商与基层磋商有机对接,激发提高质量和效率的新动能,扎实深入推进各项工作。

2020年12月9日下午,在CPPCC十二届人大常委会第十四次会议第三次全体会议召开前,时长6分40秒的视频短片《黄河陕西段鸟瞰》引起了与会成员的关注。从长期关注到前期扎实研究到精心制作,这段视频倾注了CPPCC常委、中国科学院地球环境研究所研究员陈以平的心血。

出于科普宣传的目的,陈以平制作了一部关于调查的专题片,让更多的人直观地了解和关注黄河。他说:“感谢CPPCC省给我这样一个机会,让更多的成员看到这部短片,更多地了解黄河。”

“视频直观清晰,紧扣会议主题,进一步增强了成员对黄河流域保护和优质发展的认识。”“这种形式很新颖,反映了CPPCC工作的不断创新”……会后,许多CPPCC成员都称赞它。

本次常委会会议以“黄河流域生态保护与优质发展”为议题,常委会组成人员积极就水沙关系调控、水污染防治、水资源集约利用、产业转型升级、文化遗产保护等方面提出建议,提出了许多具有前瞻性和可行性的意见和建议。

坚持正气,坚持创新。回顾2020年,陕西省政协创新谈判载体,提高谈判效率。在履行职责的道路上,探索的步伐没有停止...


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